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日前,生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》,提出要強化資源回收和綜合利用,推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型廢棄物回收利用。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,帶動動力電池裝車量快速增長。電動汽車于 2015 年開始上量,動力電池裝車量從2015年的15.7GWh增加至2021年的154.5GWh,年復合增長率達46.4%。而電動車電池的生命周期一般為5-8年,因此預計未來2-3年內(nèi)動力電池將迎來大規(guī)模退役潮,退役動力電池的回收利用需求漸顯迫切。
此外,國家也在不斷出臺電池回收相關(guān)政策。2021年,動力電池回收體系首次寫入政府工作報告;2022年2月,工信部等八部門提出推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共建電池回收渠道;此次生態(tài)環(huán)境部等七部門進一步強調(diào)推進動力電池回收。在政策及市場的雙重推動下,動力電池回收市場的經(jīng)濟價值逐漸凸顯,產(chǎn)業(yè)化或?qū)⒂瓉硖崴佟?/p>
國內(nèi)濕法回收技術(shù)已經(jīng)相對成熟,回收得到的金屬鹽、氧化物等產(chǎn)品的純度能夠達到生產(chǎn)動力電池材料的品質(zhì)要求。短期來看,得回收渠道者得天下,長遠來看,工藝技術(shù)和裝備是核心競爭力。過去十年,我國動力電池回收技術(shù)水平持續(xù)提升,動力電池回收技術(shù)專利數(shù)量呈逐年上升趨勢,2015-2021年動力電池回收技術(shù)專利數(shù)量的年復合增長率達37%。
我國鋰電池原材料的對外依存度很高,未來電池的回收利用將逐漸成為動力電池原材料供給的重要來源之一,將在一定程度上緩解上游原材料供應緊缺的壓力。據(jù)機構(gòu)預計,到2026年,廢舊鋰電池回收量將達到231.2萬噸,退役動力電池已可占到當年動力電池裝機量的20%以上,市場規(guī)模將達到943.2億元。
廢舊動力電池中含有鈷、鉛、鋰、鎳等大量重金屬元素及高毒性物質(zhì)、揮發(fā)物,需要妥善回收利用,才能避免環(huán)境遭受污染。動力電池里的絕大部分材料都可循環(huán)利用,且鈷、鎳、鋰等原材料的資源存量緊張,市場供應短缺,因此,通過回收利用,也可以大幅度減少資源消耗量,降低電池生產(chǎn)的碳排放量。此外,歐美等國家和地區(qū)制定了相關(guān)規(guī)則,對新能源汽車動力電池中的鈷、鉛、鋰、鎳設置了生產(chǎn)標準,要求這些原材料必須有一部分來源于回收再生渠道——這也對我國新能源汽車廠商產(chǎn)品“出?!碧岢隽诵乱?。
動力電池回收行業(yè)高景氣,擁有回收渠道優(yōu)勢和領先技術(shù)實力的電池回收頭部企業(yè)有望最先獲益。
當下,推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設勢在必行,宜從以下多方面發(fā)力:
首先,應加快立法步伐,完善法規(guī)政策。目前我國涉及動力電池回收的相關(guān)法律仍較為籠統(tǒng),未對廢舊動力電池的回收作出明確規(guī)定,缺乏執(zhí)行細則。在立法中,要明確新能源汽車的電池在生產(chǎn)、銷售、回收、再利用及報廢等每個環(huán)節(jié)中所涉及的各方責任,確保動力電池回收行業(yè)有法可依。在出臺政策方面,還要加快制定行業(yè)管理辦法和回收標準體系,對車企、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、廢舊物資回收利用企業(yè)等進行規(guī)范管理,促進廢舊動力電池在更大范圍內(nèi)回收再利用。
其次,應加強政策支持力度。廢舊動力電池回收尚處于起步階段,相關(guān)部門可在稅收、財政、融資、土地、社保等方面出臺相應的優(yōu)惠政策,予以引導支持。例如,對正規(guī)電池回收企業(yè)給予資金補貼和稅收減免等優(yōu)惠,降低回收利用成本,有效遏制“小作坊”無序擴張,防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。再如,成立動力電池回收技術(shù)創(chuàng)新基金,鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)投入研發(fā),對創(chuàng)新性的突破技術(shù)給予高額獎勵,對科技初創(chuàng)企業(yè)入股支持。
再次,應加快整合市場資源。近年來,我國動力電池回收廠商數(shù)量在快速增長,但是渠道和資源整合能力仍不夠強。因此,需要完善以編碼為信息載體、賦予單個電池“身份證”的動力電池全生命周期管理監(jiān)測體系,利用一體化溯源、追蹤、回收平臺進行綜合管理,防止電池非法流入黑市。具體舉措為:一是強化車企和電池廠商的主體責任,讓它們承擔主要的電池回收業(yè)務;在銷售終端則以4S店為主,與納入工信部動力電池回收“白名單”中的企業(yè)聯(lián)動,利用網(wǎng)點和區(qū)域中心站同步推動電池回收。二是鼓勵大型回收企業(yè)積極拓展市場,實施行業(yè)內(nèi)并購、整合,提高電池回收行業(yè)的市場集中度。三是可將新能源汽車車主、租車公司等消費群體納入電池回收利用網(wǎng)絡,采取“預押金制”“送舊換新獎補”等激勵機制舉措,引導消費者主動將退役電池送往指定回收網(wǎng)點,提高回收率。
最后,應鼓勵回收利用技術(shù)升級。一方面,“退役”動力電池還有可利用空間,其容量介于20%至80%之間,適合循環(huán)使用在對電池性能要求不高的場景中,比如家庭儲能、路燈、野外移動電源、基站備用電源等。因此,可根據(jù)電池的健康狀況,遵循“梯次利用”的原則,對狀況良好的電池實施再度修復出廠,降級使用。近年來,中國鐵塔公司開展了動力電池回收利用試點,截至2021年年底,該公司使用梯次電池的基站已有約50萬個,遍布我國31個省份,總計使用了51萬組梯次電池,累計使用量相當于5萬輛乘用電動車的廢舊電池量。另一方面,如果“退役”動力電池沒有利用價值,則可進入拆解回收環(huán)節(jié)。然而,目前動力電池企業(yè)的電芯級別、模組級別標準不一,封裝技術(shù)不同,加之企業(yè)的回收水平不一,導致拆解和提取難度高。所以,應推動企業(yè)與科研機構(gòu)合作,加強回收技術(shù)研發(fā)和專利技術(shù)保護,鼓勵加快自主創(chuàng)新技術(shù)升級步伐,提高智能機器人拆解水平,不斷提升回收利用技術(shù)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性。